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试点遵循“技术先进开放、系统前后衔接”的原则进行。通过在不同地区的环境条件下，对低频和超高频两种频段的电子标识的实际效果进行综合评判，选择*佳技术路线，为下一步电子标识技术的推广应用提供依据。根据工作日程安排，农业部追溯办于2012年8月15日前完成试点工作总结。
农业部印发了《动物电子耳标试点方案》的通知，要求在包括天津武清县、新疆建设兵团在内的四地开展动物电子耳标试点，总规模约4万头，主要采用RFID(射频识别)技术。农业部将根据试点情况提出下一步电子标识应用的改进措施和建议。通知还对电子耳标的工作频段、空中接口传输协议、芯片存储空间、抗干扰、工作温度等指标进行了具体规定，并要求耳标供应商需同时提供信息采集和传输解决方案，经农业部追溯办认可后，各省实施机构依据方案选择相应识读设备。
据悉，对于动物标识及动物产品追溯体系建设，二维码和射频一直是主流技术。2005年11月农业部在北京、上海、重庆、四川等四省市启动追溯体系建设试点工作，并于2010年发布关于提高牲畜二维码耳标佩戴率工作的通知，要求全面推进猪、牛、羊二维码耳标佩戴工作，确保实现耳标佩戴率达到90%以上，进入流通环节猪、牛、羊耳标佩戴率达到100%。
中国RFID产业联盟秘书长欧阳宇讲到，此前考虑到猪等一些动物在溯源管理中的特性，主要应用二维码技术为主，但实际上RFID应用于动物溯源已没有技术障碍。他表示，此次发布的通知正式提出了对于应用于动物溯源的射频技术的试点要求，特别是提出“低频”和“超高频”两种市场通用的主流技术，为RFID应用于动物溯源提供了广阔的市场空间。
